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初心如磐为民情

2019-12-26

上一年9月份以来,江苏省盐城市仔细贯彻执行省委、省政府决议方案布置,把农人大众住宅条件改进作业作为村庄复兴战略的标志性工程和高水平全面建成小康社会的头等大事来抓,重视谋定后动,杰出演示引领,加强统筹推动,本年全市新开工建造新型村庄社区197个,已完结农人住宅改进5万多户。

尊重民意,会集民智,依托民力

在推动农人大众住宅条件改进作业中,盐城市结实建立以人民为中心的展开思维,一直杰出农人大众主体方位,据守初心改进民生。

尊重大众志愿。依照“以户定建、以人定房”的要求,发起县镇村三级干部“户户到、屋屋查”,逐个摸清全市村庄现有住宅情况、散布情况和收入情况,倾听民声、了解民意,全面把握老百姓进城、入镇、留乡等实在主意。适应农人大众对住上好房子、具有好环境的激烈期盼,依据农人志愿,一直把作业着力点放在改进农人大众出产日子条件上。坚决不搞强拆强建,把作业重点放在“危旧破矮空散”的农房上,拆不拆、搬不搬,由大众说了算;怎样补、补多少,悉数公示上墙;房子建哪里、怎么建,交给大众自己挑选。

符合大众需求。不赶农人上楼,新建新型村庄社区住宅以2-3层为主,每户修建面积准则上以80-200平方米为主,托底安顿户面积恰当小一点,五人以上户能够做一些大户型,不建多层、高层,利于农业出产,便于农人日子,能存储粮食、能寄存耕具,不影响村庄全体面貌。不在县城和镇区建安顿房,让农人自主进城入镇购房。研讨规划“退老宅拿新房不贴钱”的房型,群策群力将60平方米的房型做成两室一厅一厨一卫、90平方米做到三至四室一厅一厨两卫。一起推出满意不同收入层次农人的大中小系列房型,削减外墙过度装饰、水电二次装饰撤除等不必要的施工项目,尽可能操控农房建造本钱,让大众少花钱,最大化激起农人改进住宅条件的志愿。多从细处为大众考虑,完善住宅实用功用,对房间标准、卫生间布局、阳台关闭、楼梯踏步高度、太阳能热水器、空调挂机摆放方位等细节再三优化。

发挥大众力气。在一致规划根底上,采纳统建、代建、联建、自建等多种建造办法,发挥村庄修建工匠在农房建造中的活跃作用。约请乡民代表全程参加工程质量监督,从规划规划、资料出场、施工质量、房子检验,全程参加、层层把关。发扬底层首创精神,鼓舞大众立异,让农人大众参加处理、自我服务,加强新型村庄社区后续处理,探究村庄物业处理,尽力把广阔村庄建造好、处理好。

东台市时堰镇新嵇村的新型村庄社区紧依老村庄而建,依照大多数乡民的主意,选用了乡民自建的建造办法,但整个小区都坚持一致风格。“依照村里给的规划图纸在指定地块建就行了,房子内部的形式能够依照各家需求来规划,我觉得这形式挺好。”六组乡民邢宝所家的新房子装饰已进入结尾,他对自己一手料理建造、装饰好的新房子十分满意。

以县定策,因村施策,一户一策

依据地域、风俗、经济水平缓农人期盼的不同情况,量体裁衣确认推动形式,不搞“一刀切”。

建造办法分类确认。依据不同地域农房情况、经济实力、环境特征等要素,分类采纳引导进城入镇、老村进步、新老结合、新建为主等形式改进农人寓居条件,确认东台以老村进步为主,新建为辅;大丰、亭湖、盐都以新老结合为主,新建为辅;射阳、建湖、阜宁以新建为主,新老结合为辅;响水、沿海以新建为主。强化“县抓执行”主体职责,坚持点面结合两手抓,既杰出演示引导,又重视全体推动,以“十镇百村”演示建造为抓手,扩展典型演示效应,9个镇村获评省级农房改进演示项目。着力让底层干部从“十镇百村”中找到本地展开农房改进作业的规则,让农人大众从“十镇百村”中得到实惠、看到实际样板。

村庄规划分类施行。坚持“开门做规划”,适应村庄展开规则和演化趋势,优化镇村布局系统,广泛寻求大众意见和主张,重复调研证明、多轮修正完善,科学编制了全市域镇村布局规划,确认集聚进步、特征维护、城郊交融、搬家撤并等四类村庄展开类型,做到镇村布局规划与工业展开规划、土地整体使用规划“三规合一”。在新建新型村庄社区布局选址上,远离高铁、高速、高压线“三高”,接近省道、县道“两道”。坚决不“用错地”,不踩用地红线,不占用基本农田和一般农用地。坚持集约用地,新建村庄社区户均0.4亩地,“一户一宅”,拿新房交老宅。

方针引导分类拟定。坚持“鼓舞进城、引导入镇、尊重留乡”的准则,以县为单位,针对进城入镇、进新型村庄社区、就地翻建等各类集体拟定差别化的引导方针。适应乡镇化规则,在坚持方针连续性安稳性的一起,加强方针统筹研讨,采纳货币化补偿、什物置换、贴息、减税等途径,恰当进步补助标准,一致基本方针标准,增强方针吸引力。鼓舞有才能在乡镇安稳工作和日子的农人进城入镇落户,把建档立卡低收入农户危房改造作为农房改进的首要使命,保证最困难大众最基本的住宅安全,施行“一户一档一策”精准施策。市县财务组织专项资金,兜底处理建档立卡低收入农户住宅安全问题,本年悉数完结2264户建档立卡贫穷户危房改造使命,下一年完结低保户、村庄涣散供养特困人员、贫穷残疾人家庭等其他三类重点对象危房改造使命,保证“一户不落、一户不少”完结四类重点对象危房改造使命。

本年84岁的郭兆英是射阳县盘湾镇中华村三组乡民,老人和60多岁的儿子相依为命,本年7月母子二人搬进了60平方米的新房。说起自家新房子,郭兆英十分满意。“政府帮咱们建的新房子配套都完全,房子面积也适宜,正好够咱们两个人住,关键是与老邻寓居在一起,平常都能有个照顾。”

重视生态,保证出产,重视日子

在推动农房改进过程中,执行村庄复兴总要求,统筹考虑出产日子生态,让农人住上好房子、过上好日子。

坚持村庄天然肌理。结合乡民出产日子办法,充沛使用天然条件,统筹村庄田园面貌和美化景象作用,与农业工业布局相结合,使用河道、农田、树林、路途等元素构筑村庄天然鸿沟,合理保存原有植被、水面、修建等天然和物质要素,归纳进步田水路林村面貌,显示天然憨厚的田园风光,完成“水田林人居”调和共生。重视新型村庄社区美化建造,选用本地适生种类,与农田生态系统有机交融,运用花、树、水、禾等天然景象,从居民出产、日子需要等多方面考虑,合理调配适生树种、花草、瓜果蔬菜,在家前屋后、社区周边设置居民所需的菜地,恰当复原村庄乡土面貌,构成四季有花、季相清楚的景象作用。

加强特征面貌打造。环绕“有形象、有神韵、有故事”,结合各地不同的地域面貌、工业展开、村落文明、旅行资源等,充沛发掘“百河之城”当地文明内在,显示“河居”特征,活跃刻画不同风格的新型村庄社区,留住乡愁回忆。盐都区学习古村落、古民居,提炼盐都传统修建元素,打造了“白墙黛瓦、飞檐套窗、红门院子、绿篱花香”特征修建面貌;东台市依照风情水乡、高雅古韵、盐渎渔家三种风格,分类规划农房建造改造方案;大丰结合新老村庄交融和工业布局,打造“一村一品”,留住乡愁回忆,推动村庄和天然环境调和相融。

统筹工业展开支撑。依照“搬得出、留得住、能致富”的要求,推动现代农业演示园区规划、工业园区规划、旅行景区规划和市域镇村布局规划等多图叠加,尽力做到新型村庄社区“接近田、靠近厂”,邻近都有一个园区或基地相依托,拓展工作途径,进步农人收入。上一年9月以来新建的新型村庄社区,靠工业园区的68个、农业园区的88个、旅行园区的8个。量体裁衣展开特征优势农业工业,逐渐改动村庄地块凋谢、农人涣散作业的传统办法。东台市施行“一镇一园一特”“一村一品”方案,扩展一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树“四个一”工程富民效应,让农人大众在家门口工作创业、致富增收。沿海县前案村把“协作社+基地+农户”形式作为推动农业村庄展开的“先手棋”,引导农人流通收租金、务工挣薪水、协作赚现金、分红享股金,以工业带动农人增收。

合理装备公共设备。推动新型村庄社区扩展规划,一般操控在300-500户,经过规划化下降建造本钱,进步配套标准。依照“力所能及、适度超前,集成共建、功用叠加”的准则,要求会集度较高的农人新型村庄社区,在通路、通电、通水、通电话、通网络、通有线电视“六通”的根底上,把有村口标识、美化亮化、垃圾箱池、公共厕所、污处设备、文体场所、公交站点、电子监控、消防设备、服务中心等“十个方面”作为最根底的设备配套到位。推广建湖、射阳污水处理规划化建造、一体化推动、专业化处理形式,新建新型村庄社区内污水应收尽收、管网应接必接,就近接入镇域污水处理主管网,完成标准运转、会集处理。鼓舞各地采纳“10+N”办法,统筹推动根底设备配套和公共服务设备建造。尊重当地风俗习惯、风土人情,将礼堂、文明礼堂、文体活动中心、居民处理红白喜事宴会厅等功用叠加起来,一致建造多功用礼堂,并设置在一楼方便大众。

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